江苏楚州地下盐穴储气库先导工程
社会稳定风险评估公示

为全面贯彻科学发展观，进一步推进重大决策事项社会稳定风险评估工作，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）>》（中办发〔2012〕2号）、《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的意见（试行）》（苏办发（2013）31号）和《淮安市重大事项社会稳定风险预测评估化解制度（试行）》等法律法规的规定，需对本项目进行社会稳定风险评估。现将本项目社会稳定风险评估的相关事项公示如下：
一、项目概况
项目名称：江苏楚州地下盐穴储气库先导工程
项目实施单位：华北石油管理局有限公司江苏储气库分公司
项目背景：根据华北石油管理局有限公司总体建设目标的安排，楚州储气库2023年达到工作气量1亿方，而若不改变楚州储气库造腔主体工艺，建库周期需要16年，而且投资可优化区间极小。只有改变造腔主体工艺，采用单井多腔造腔工艺加大储气空间，大幅度缩短建库周期、节约建设投资。
目前，国内从未完整实施过单井多腔造腔工程的施工，其设计方法、模拟预测技术、配套工程工艺技术、控制技术、检测技术、造腔周期、实际投资等关键因素，都需通过先导工程的验证才能落实。
项目位置：拟建楚州储气库位于江苏省淮安市淮安区距淮安市约20km，距冀宁联络线楚州分输站约7km。楚州储气库建库区块为两个区块，张兴区块和杨槐区块。

二、社会稳定风险评估的工作程序和主要工作内容
1、工作程序：由决策实施责任单位委托在淮安市委政法委员会报备的国稳社会稳定风险评估（淮安）有限公司开展稳评工作，承担社会稳定风险评估的单位根据国家的有关政策开展社会稳定风险评估工作。1、制定评估方案；2、公示评估项目；3、开展风险调查；4、全面分析论证；5、编制评估报告；
2、主要工作内容：社会稳定风险评估的主要工作内容是阐明建设项目实施的合法性、合理性、可行性、可控性，对本项目可能产生的社会稳定风险进行分析和评价，提出相应的对策措施。根据预测的主要不利影响，提出保护对策和减缓措施，并编制社会稳定风险评估报告。
3、主要社会影响风险因素：根据重大事项的合法性、合理性、可行性、可控性等四个要素，主要围绕以下内容进行风险分析。
①是否符合现行法律、法规、规章，是否符合党和国家的方针政策，是否符合国家、市委市政府的战略部署、重大决策。
②是否符合本地区近期和长远发展规划，是否兼顾了各方利益群体的不同需求，是否考虑了地区的平衡性、社会的稳定性、发展的持续性。
③是否经过充分论证，是否符合大多数人民群众的意愿，所需的人力、财力、物力是否在可承受的范围内并且有保障，是否能确保连续性和稳定性，时机是否成熟。
④对所涉及区域、行业群众利益和生产生活的影响，群众对影响的承受能力，引发矛盾纠纷、群体性事件的可能性。
三、公众意见征求
1、征求公众意见范围：项目周边公众及利益相关群体。
2、征求公众意见的主要事项：
（1）本项目的合法及合理性；（2）影响当地社会稳定的主要风险；（3）本项目建设对当地经济发展的作用；（4）对本项目的建设持何种态度；（5）本项目是否影响公众利益，有何诉求；（6）对本项目实施的意见和建议。
 3、公众在了解本项目建设有关情况后，可通过信函、传真、电子邮件或其它等方式，向建设单位、承担社会稳定风险评估单位、负责社会稳定风险评估审核的政府主管部门提交相应正式意见。
四、项目决策责任单位及评估单位联系方式
项目实施责任单位：华北石油管理局有限公司江苏储气库分公司
联系人：岳春林   电话：13815008815   
社会稳定风险评估单位名称：国稳社会稳定风险评估（淮安）有限公司
联系人：许志东   电话：18952304444   邮箱：hagwwp@163.com
五、有效日期
本项目征求公众意见的期限为：自本公告发布之日起的10日内。
公众如想进一步了解项目或有任何意见和建议，请与项目方或者评估方联系。
特此公示！

                          华北石油管理局有限公司
                                     2020年5月26日