本报讯(记者张丽 通讯员唐钧)昨天，由中国人民大学危机管理研究中心举办的社会稳定风险评估总体规范研讨会在该校召开，此次会议主题是“社会稳定风险评估：总结2016全国稳评，倡导2017规范稳评”。与会专家认为， 2017年应该是“稳评规范年”，稳评工作的重心，建立健全稳评的规范文件、强化对稳评活动的监督管理和落实对稳评机构的追责问责。

　　人大危机管理研究中心主任兼“北京稳评示范基地”主任唐钧表示，2016年全国稳评工作稳步推进，主要体现在一下几点，稳评范围呈现扩大趋势，从项目评估向事务评估和政策评估拓展;评估机构呈现激增态势，律所、科研机构、高校等多种主体积极参与稳评;《四川省社会稳定风险评估办法》政府令的发布，推动了区域性的规范化管理。

　　唐钧称，但同时稳评工作的问题也随之凸显出来：规范化进程偏慢，稳评规范奇缺。稳评的主体资质、评估方法等都需要规范化，但现实中规范较少。稳评的精细化趋势，未获得专业支持。稳评细化细分为行业和领域的前置要求，而稳评精细化的专业技术却未能跟进。

　　另一方面，稳评与环评等其他评估的关系处理存在脱节，甚至产生冲突。还有稳评的应有功能，未得到有效发挥。“未能有效贯彻中央“应评尽评”的要求，风险防控的预设功能无法体现。”唐钧说，形式主义依然严重，“未评先过”、“虚评过关”等问题时有发生，2016年“邻避运动”的数量激增和矛盾恶化，从侧面反映出稳评机制调解矛盾冲突的应然价值并未落地。

　　“北京稳评示范基地”的成员、北京大兴永泰风险评估服务中心的徐栋梁和赵春燕称，2016年在稳评工作的具体开展中，缺乏规范是头号问题。

　　与会专家学者们一致认为：在2016年的稳评规范化推进过程中，《社会稳定风险评估与管理》起到了至关重要的作用，为稳评提供了科学的操作流程、专业的评估模型、有效的分析工具、实用的操作范本。2017年应该是“稳评规范年”，稳评工作的重心，建立健全稳评的规范文件、强化对稳评活动的监督管理和落实对稳评机构的追责问责。

　　责任编辑：齐宾遥(EN017)